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建设项目造价咨询过程中的风险防范

作者: admin 时间:2018年05月11日

  1、提高咨询人员业务素质
  
  从根本上讲,造价咨询工作的风险主要是执业人员水平不足造成的,执业人员的水平包括业务能力、工作严谨程度等多个方面。机构的内部管理制度和操作规范无论多么完善,工作最终要由执业人员自身来完成,因此,提高执业人员的工作水平和业务素质是关键。
  
  工程建设中新工艺、新材料不断涌现,建设领域政策法规文件不断更新和完善,工程审计人员必须与时俱进,不断提高业务素质和完善知识结构。造价咨询单位要利用各种培训学习的方式对员工进行多方面、多层次的教育,加强业务技术培训,加强法律法规教育,及时掌握工程建设中的新工艺、新技术、新规范及实践中的应用情况,让每个人都有机会吸收到新的知识。通过职业后续教育,不断提高执业人员的业务素质,防止因过失行为给他人或社会造成损失,努力为社会提供更高质量的专业服务,赢得社会公众的理解和信任。
  
  2、严格恪守职业道德
  
  工程建设领域涉及多方利益,审计人员的敬业精神、工作责任感和执业道德对建设工程审计结论客观公正、如实反映建设工程真实造价相当重要,如果跟踪审计单位作为工程建设监督的一方出现舞弊行为,其对审计声誉的损害比其他部门更大、更深、更痛。因此,造价从业人员应严格恪守职业道德,规范自身的执业行为,在审计过程中,坚持客观公正地披露和评价审计事项,严格按有关法律法规和程序办事,这是廉政建设的关键所在。
  
  造价咨询单位应当加强内部职业道德准则建设,它对于工程师保持应有的职业谨慎、防止过失发生有很大的帮助,教育审计人员牢固树立廉洁自律意识,恪守审计规范,倡导敬业精神,不徇私情,秉公执法,达到遏制审计风险的目的。同时,建立内部的职业道德考核制度,对从业人员的履约记录、执业记录、资信情况等方面进行考核,并通过奖惩手段,以不断培养和提高执业人员的职业道德意识,增强执业的独立性,促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序,形成良好的职业道德,严谨认真地完成工作任务,从而使整个造价咨询职业在社会公众中得以保持独立、客观和公正的形象,避免不必要的法律诉讼。
  
  3、完善内部管理制度
  
  1)严格执行内部复核制度
  
  现在造价咨询单位内部的三级复核风险管理机制,在一定程度上可以有效地防范风险,但还有有待完善之处。三级复核,一定要真正落到实处,要把各级的复核纳入考核指标,并与收益分配挂钩,哪一级质量没有把握好,就要追究具体负责人的责任,逐步纠正目前普遍存在的流于形式的做法。即使是造价咨询单位的内部执业人员或其他人员与客户或他人内外勾结,通过严格的内部复核也可以发现迹象。
  
  2)加强内部考核奖罚制度
  
  要制定与业务有关的奖罚规定,对作出突出贡献或评比优秀的,给予一定的奖励;而对本单位造成经济损失或名誉损坏的给予相应的处罚,从而增强造价人员工作的责任心。工程造价咨询单位发生法律争议,往往只是由于一两个执业人员,但这一两个人的行为,却能损害整个单位的利益。在造价咨询工作中,有些情况下结果与事实不符,是由于客观的原因造成的,但如果有证据证明个别执业人员行为不端,即使是普通的过失,也将可能被认定为舞弊,因此,应严明执业纪律,对执业人员的不规范行为进行严厉的处罚。
  
  4、针对不同的工程项目,有针对性地采取防范措施
  
  由于每个建设项目都有自己的特点,并且每个项目又涉及建筑、装饰、水暖、电气等多个不同的专业内容。因此对于不同的建设项目,不能一概而论,而应针对具体情况有针对性地采取防范措施。
  
  5、培养风险意识和法律意识
  
  造价咨询业务不但要对委托方负责,也要对自己和咨询单位负责,审计部门应培养审计人员良好的审计风险意识,提高其在繁杂的工程审计中灵活、有效地控制各种风险诱发的能力,正确地对待来自各方面的干扰和压力。
  
  此外,造价咨询单位要强化法律意识,设立专门的法律部门和法律专业人员,严格依法办事,完整履行合同,杜绝违法、违规现象的发生。随着国家法制日益健全,新的法律、法规不断颁布施行,咨询单位的执业人员要全面掌握中介机构涉及的法律、法规是很难的,所以要尽可能聘请到熟悉咨询单位工作和法律责任的律师,在制度的建立、业务的实施等方面向咨询单位提出建议,为咨询单位的工作提供法律服务。一旦发生法律争议,也能为咨询单位的工作找到适当的法律依据,作出最有利的解释。