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工程造价审计要牢牢把握五个重点

作者: admin 时间:2018年05月11日

工程造价审计要牢牢把握五个重点 
  
  近些年来,政府对于基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大,为了提高公共资金的使用效益,对政府投资项目进行审计监督便成为审计机关最重要的审计任务之一,审计机关客观、公正的审核,核减工程造价中的不合规计价,在加强和规范工程管理、控制工程投资等方面发挥着重要的作用。由于工程建设环节多、涉及面广,在实施过程中变更多,材料价格波动大,使得工程造价存在很大的不确定性。因此,进行工程造价审计,需要审核工程建设的各个方面,尤其要把握以下五个重点: 
  
  一、审核合同、协议、招投标文件及前期立项审批手续
  
  对合同、协议、招投标文件及前期立项审批手续的审核是工程审计的基础和前提。进行工程造价审计,首先应仔细研究合同、协议、招投标文件及前期立项审批手续,确定工程价款的结算方式,了解工程建设项目的建设背景和基本情况。  
  
  二、审核工程量
  
  工程量的审核是工程审计的根本。施工单位一般会通过虚增工程量、重复计算工程量来增加造价,审减工程量是降低工程造价的基本手段。审核工程量是否正确、合理。首先,要熟悉图纸,根据图纸对有疑问的工程量进行复核;其次,对于一些图纸不明确的工程需要现场测量的,根据现场测量记录进行计量;第三,对于隐蔽工程,可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。  
  
  三、审核定额子目的套用
  
  定额子目套用的审核是审计关键。高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目是施工单位提高工程造价的又一手段。在审核定额套用时要注意以下几个问题:第一,对直接套用定额单价的子目要注意审核套用的项目名称和内容与施工图纸的要求是否一致;第二,对换算定额单价的子目要注意审核换算内容是否允许,换算的方法是否正确;第三,对补充定额单价的子目主要是审核编制的依据和方法是否正确,材料种类、量、单价,人工工日含量、单价,机械种类、台班含量、单价是否科学合理。 
  
  四、审核材料价格
  
  材料价格的审核是审计的重中之重。材料价格是工程造价的重要组成部分,直接影响工程造价的高低,是影响工程总造价的主要因素,也是非常活跃的动态因素。材料价格原则上应根据工程施工期间的当期政府指导价进行调整,甲方出具认质认价单的材料按签证价格调整。对于既没有发布指导价又没有甲方签证的材料价格,必要时可以通过市场考察确定。 
  
  五、审核取费标准
  
  取费标准的审核是审计的最后关口。取费应根据工程造价管理部门颁发的 定额、文件及规定,结合建设工程相关文件(合同、招投标文件等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。